마산시가 지난 연말 4조3000억원(46억달러)대 대규모 외자 유치사업인 ‘두바이 프로젝트’를 추진하면서 그 성사 여부에 관심이 쏠리고 있다. (본지 12월 10일 2면 보도)

소위 ‘두바이 프로젝트’는 마산시가 옛 7대 도시 영화를 재현하겠다는 야심찬 포부로 난포·창포산업단지와 구산해양관광단지 조성 사업을 추진하면서, 필요한 자금을 중동 아랍에미레이트(UAE) 신흥개발도시 두바이로부터 오일 달러를 유치하려는 계획을 말한다.

마산시가 접촉 중인 외자유치 회사는 스위스에 본사를 둔 세계적인 금융지주회사인 젠 파이낸셜 홀딩스. 이 회사는 국제신용 AA＋등급을 가진 세계 굴지의 16개 은행과 협정을 맺고 이를 기반으로 전 세계로 금융수출을 해오고 있다.

두바이에는 본사의 기획부서격인 ‘제네바 파운데이션(GF)’을 두고 있으며, 한반도 대운하 등 세계 투자 유망지역을 대상으로 투자 가능성을 타진하고 있는 것으로 전해졌다.

지난달 8일 사우디아라비아 왕족 출신인 이 회사 부카리 회장이 마산을 직접 방문, 난포·창포 등 개발예정지역을 둘러보고 황철곤 시장과 자본투자유치 양해각서를 체결함으로써 일단 외자 유치를 위한 첫 단추는 끼운 셈이다.

그러나 양해각서는 정식계약에 앞서 쌍방의 의견을 조율해 확인하는 상징적인 것일 뿐 법적 구속력이 없다. 따라서 양측은 이해의 폭을 넓히는 과정을 거쳐야 한다. 정식계약까지 가야할 길이 멀다는 얘기다. 시의회나 시민들이 천문학적인 외자 유치가 과연 성사될 수 있을까 의구심을 갖는 이유다.

양해각서체결 과정과 향후 일정, 외자 유치 가능성을 진단해본다.

◆양해각서 체결 내막= 외자유치 양해각서(MOU)를 체결하게 된 배경에는 하동 출신의 배대열(51) 서울시의원이 ‘메신저’로 등장한다.

김원규 마산시 기업유치기획단장과 지인 관계이면서 한반도 대운하 계획에 간여하고 있던 배 의원은 지난해 8월, 김 단장으로부터 마산의 부활을 위한 산업단지 조성과 민간자본 유치 필요성에 대한 설명을 듣고 투자자 연결 의향을 밝힌다.

이어 직접 두바이 현지로 날아가, 부카리 회장에게 마산의 외자유치의사를 타진했고, 11월에 ‘정식 브리핑 자료를 보내달라’는 의향서를 접수받기에 이른다.

마산시는 곧 난포·창포산업단지 조성계획서를 두바이 항공택배로 보냈고, 부카리 회장은 내부검토를 통해 ‘OK’ 결정을 내렸다. 이후 “현장 답사후 마음에 들면 MOU를 체결하겠다”는 의사를 표하고 12월7일 부카리 회장은 부회장과 직원, 배대열 의원 등과 함께 마산을 찾았다.

12월 8일 난포·창포만을 답사한 부카리 회장은 “바다인데 왜 파도가 없나? 호수가 아닌가? 이런 지역이라면 투자 메리트가 충분하다”는 소회를 밝히고, 이날 오후 사보이호텔에서 MOU를 체결하게 됐다.

◆왜 4조3000억원인가?= 4조3000억원은 난포·창포산업단지 사업비를 근거로 산출됐다.

도시과에서 애시당초 사업예산안을 짤 때 갯벌을 매립해야하는 난포는 8000억원, 바다를 매립해야하는 창포는 3조5000억원으로 추산했다.

그러나 지난달 타당성 용역 조사 결과 난포는 9700억원, 창포는 2조5800억원 등으로 조정됐다. 이 금액도 실시설계에 들어가면 변동 가능성이 있는 것으로 시 관계자는 밝히고 있다.

◆향후일정·전망= 부카리 회장은 마산시와 MOU를 체결한 후 홍콩에서 10일간 체류했다 사우디로 돌아간 것으로 알려졌다.

이후 조선산업이 발전한 마산시가 농수산물 집산지인 모로코 나도르(NADOR)시와 교류협력을 체결해주면 신뢰를 쌓는데 도움이 되겠다는 의사를 전해왔다. 나도르시는 부카리 회장이 투자를 하고 있는 도시다.

마산시는 흔쾌히 제안을 수용했다. 이에 따라 이달 20~26일 황철곤 시장과 기업유치기획단장, 도시계획과장, 배대열 의원 등이 모로코를 방문, 나도르시와 교류협력협약을 체결할 계획이다.

이런 노력이 결실을 맺어 마산시가 외자 도입에 성공할 경우, 투자사인 젠 파운덴셜 홀딩스는 국내외 금융사를 통해 자본을 조달하고 이어 설계, 시공, 감리 등 시공사 공모를 통해 사업을 총괄할 특수목적법인(SPC)을 설립, 매립기본계획과 단지 지정·개발 등 절차로 일을 진행시킬 전망이다. 사업이 준공된 후에는 분양 수익을 챙기게 된다.

김원규 마산시 기업유치기획단장은 “난포·창포에 오일달러 유치가 성사될 경우 남해안발전특별법 통과와 로봇랜드 유치, 자유무역지역 고도화 사업 등으로 고조된 지역경제 회생 기대감이 시너지를 내면서 마산경제 부활의 획기적인 계기가 될 것”으로 내다봤다.

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2009, 3,20.

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